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深化工会改革 加强规范建设团结引领全市广大职工为广州实现老城市新活力 建设国际大都市而努力奋斗
  • 2019/8/26
  • 来源:天一网
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——在广州市总工会第十八届委员会第二次全体会议上的报告
(2019年2月27日)
唐 航 浩

各位代表,同志们:

现在,我代表广州市总工会第十八届常委会向大会作报告,请予审议。

一、2018年主要工作情况
过去的一年,广州市总工会全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,将保持和增强政治性、先进性、群众性贯穿工作全过程,大力推动广州工会工作改革创新、走在前列。主要抓了以下工作:

坚持工会工作正确政治方向,加强职工思想政治引领。切实承担起引导职工群众听党话、跟党走的政治责任,深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神,党组会46次、中心组13次进行专题学习,在学懂弄通做实上下功夫,组织全市工会干部培训班66期培训1.6万人,推动树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。加大对习近平总书记重要讲话特别是关于工人阶级和工会工作重要论述、视察广东重要讲话的宣传阐释力度,机关干部分头下基层、入企业、进车间宣讲108场次覆盖1万多人次,线上线下工会阵地立体化开展宣传,带动各级工会通过劳模工匠座谈会、一线职工交流会等多种形式兴起学习宣传贯彻热潮。加强和改进职工思想政治工作,加强职工职业道德建设,新时代红色文化讲堂(一劳大旧址)开讲75场培训学员1.4万人,全市2000多家职工书屋成为广大职工的精神家园。严格落实意识形态工作责任制,坚持正确舆论导向,以正面宣传为主,加强职工思想动态分析和工会意识形态阵地管理。

推进产业工人队伍建设改革,组织职工积极建功新时代。会同市相关部门制定《广州市产业工人队伍建设改革实施方案》。广泛组织开展“当好主人翁、建功新时代”劳动和技能竞赛,全市组织市级劳动和技能竞赛30场,承办全国大赛2场,组织职工参加各级工会举办的劳动和技能竞赛累计280万人次,其中2.6万人获得技术等级提升,“羊城工匠杯”劳动和技能竞赛品牌覆盖重点工程、新一代信息技术、人工智能等多个领域。围绕粤港澳大湾区建设国家战略,率先组织开展粤港澳大湾区港口工匠技能交流营等劳动和技能竞赛,展示湾区内技术工人的高超技艺和良好职业形象。充分发挥市劳动竞赛委员会办公室的职能与作用,定期通报全市劳动竞赛年度工作情况及工作计划,进一步扩大劳动和技能竞赛的影响范围和社会知名度。在2018中国创新创业成果交易会展示职工创业创新技术成果,创建省、市级劳模和工匠人才创新工作室34家、女职工创新工作室23家,积极推动职工小革新、小发明、小改造、小设计、小建议的“五小”技术创新成果转化落地。继续完善职工素质提升“广州模式”,广州职工大学堂31个校区年开设1.2万门课程,培训职工40万人次,通过送培训进企业、职工微学堂、广州职工教育网等特色项目的持续开展,让5.6万名职工获益,广州作为唯一的城市总工会在全国工会“农民工求学圆梦行动”推进会介绍经验。着力抓好“寻找最美职工”等劳模工匠精神系列宣传活动,拍摄、播放广州最美职工电视专题片50多条,用榜样的力量感召和鼓舞全市职工。全力争取省委、市委的支持,恢复了市劳模评选表彰工作。组织全市工会2000多支义务劳动队、近10万名工会干部和职工群众参加义务劳动,163个基层工会动员了5100多名职工在从化区建设“广州工会公益林”,助力广州北部山区生态文明建设。

推动构建和谐劳动关系,维护劳动关系领域政治安全。积极参与制定修改地方性法规规章政策16件,重点推进开展《广州市劳动关系三方协商规定》执法检查和《广州市实施〈中华人民共和国工会法〉办法》修订,推动完善政府、工会、企业协调劳动关系三方机制和以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,强化源头维权。扎实开展和谐劳动关系创建活动,拓展建立工会法律服务点117个,加强劳动关系动态信息收集与分析,健全落实劳动关系形势研判和矛盾排查预警、多元化解机制,每季度与人社、法院等部门召开劳动关系研判会,“劳动人事争议三方联合调解”被《工人日报》专刊总结报道,此项工作宣传微视频获中央政法委颁发全国第三届平安中国优秀微视频奖,承办全国工会劳动争议预防调解工作座谈会并作经验介绍。加强工会劳动法律监督和法律援助服务,协助党委政府及时妥善处理了世门手袋、日弘机电、同荣电子等影响较大的劳资纠纷事件,切实维护职工队伍团结统一与社会和谐稳定,维护劳动关系领域政治安全。

加大维权服务工作力度,提升参与社会治理能力水平。一是创新手段提升维权工作实效。调研15个主要行业平均工资水平并向基层工会发布,印发集体协商工作流程指引,破解基层工会“不愿谈”“不会谈”难题。搭建全员、实时、便捷的“互联网+”学习机制,吸引2万多名职工参与“安全生产达人擂台赛”微信小程序答题竞赛,1.2万名职工参加安全生产大培训。参与4起生产事故的调查处理工作,认真履行保证职工生产安全合法权益的职责。二是精准发力增强送温暖活动效果。组织对火车站、港口、地铁、汽车客运站等春运一线职工的节日慰问,了解用人单位对一线职工在低温防护、生活后勤、服务保障等方面的工作情况,让党和政府的关怀更加深入人心。充分发挥市职工济难基金会作用,做好做实节前送温暖、困难职工家庭救助、金秋助学等广受职工群众欢迎的实事好事。三是提升品牌深化工会普惠服务。实施项目化运作,更好地发挥全市531家“爱心妈妈小屋”作用,维护女职工合法权益和特殊利益。优化传统工作品牌,在职工会会员住院关爱计划为4.5万名职工送上慰问金,一线职工免费体检项目服务4万人,职工节日文化服务活动提供20万人次服务,工会服务对广大职工变得触手可及。提供更多更好精神文化产品,恢复筹建广州工人艺术团和广州工人合唱团,向基层送文艺近20场;开展网上抢票活动,送出电影票、健身券、文艺演出票9.3万张,普惠性职工文化服务深入职工群众生活。关爱职工健康生活,成功举办第九届职工运动会,106个代表团1025支队伍参加18个大项148个比赛项目,期间同时开展职工体质状况监测调研、寻找“最美职工健身达人(团队)”等活动,推动职工体育运动与全民健身和全民健康深度融合。四是充分发挥工会资产服务职工效能。推进工会阵地建设和服务功能修复工作,市总工会直属工人文化宫、工人体育场服务职工239.8万人次,工人疗养院接待和服务职工、劳模18.5万人次,海员俱乐部接待和服务海员近2万人次,职工互助保障计划参保人数创96万人次新高。

落实落细工会改革各项要求,进一步加强工会自身建设。将市总工会改革方案分解为117条具体举措全面推进落实,111条已完成及长期推进,6条按市机构改革统一步伐推进。着力增强工会组织的广泛性和代表性,落实领导机构提高先进模范和基层代表比例、领导班子专挂兼配备等改革要求,并为他们发挥作用提供支持和保障。加强工会资产监管规范化、制度化建设,推行全口径预算管理,优化绩效考核机制和模式,推动工会事业单位聚焦主业、回归公益。坚持“党建带工建、工建服务党建”工作原则,动员市区两级工会300余名机关干部、市属企业60余名工会干部,深入全市170个镇(街)开展“基层工会建设集中攻坚行动”“货车司机等群体入会集中行动”,摸查企业6.3万家,推动企业建会5050家,发展会员25.16万人,打造“司机之家”等基层工会建设示范点31个,全国总工会专门来穗召开工作现场经验交流会,组织各省市工会的与会代表到白云区货车司机、保安等职工群体集中的新技术、新业态、新模式企业实地考察和现场交流。创新工作方式方法,以“两微一端”新媒体阵地建设为抓手,带动“网上工会”工作扎实推进;在市委统筹下牵头建成100家党群服务中心(站),推动基层工青妇工作深度融合;开展以职工满意度为导向的工作评价机制探索,借助计算机辅助电话调查系统了解职工对基层工会的工作满意度,职工群众获得感进一步增强。大力将资源和力量向基层倾斜,全面提高基层工会经费留成比例至70%以上,以市、区两级工会留成经费支持新建区属基层工会规范化建设,启动工会社工队伍建设,为基层组织建起来、转起来、活起来注入强大动力。

落实管党治党政治责任,不断把全面从严治党引向深入。提高政治站位,加强理论武装,坚持请示报告制度,落实会议议事规则,充分发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用。按照市委统一部署全面落实中央巡视反馈意见的整改工作,全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响。不断深化“两学一做”学习教育常态化制度化,落实省委“大学习、深调研、真落实”活动,党组会完成120个专题学习,形成30余篇调研报告,开展机关党支部结好直属企事业单位党组织一个对子,联系一个园区或企业,联系一个企业班小组,联系一个困难职工家庭,联系一个创新工作室的“五个一”活动,推动机关党员干部下基层。健全完善基层党组织目标管理与监督考核工作制度,开展“不忘初心、牢记使命”主题党日活动、纪律教育专题辅导会、党政一把手集体廉政谈话活动等,压紧压实责任推动全面从严治党落到实处。不断加强工会经费审查审计力度,实现对区总工会和直属企事业单位的审计全覆盖,并围绕全年工作重点、重点项目建设和扶贫项目专项审计,制定“两通报一反馈”审计工作机制实施细则,狠抓审计发现问题的整改落实,充分发挥工会内部审计在防范风险和提高效能上的作用。

与此同时,积极推进落实其他工作。配合国家“一带一路”倡议,服务粤港澳大湾区建设,不断拓展与外国及港澳台工会交流合作的深度和广度。对口帮扶和精准扶贫、新闻宣传、理论研究等工作也取得积极进展。

工作成绩的取得,是全市各级工会干部辛勤付出、广大职工共同努力的结果,离不开市委和各级党组织的坚强领导和大力支持。必须清醒看到,面对新时代、新任务、新情况,我们的工作离党的要求和职工群众的期望还有一定差距,主要表现在:广州工会运作机制还未能与广州高质量发展要求相适应,联系职工的形式较单一,把握职工需求变化还不够精准,运用“互联网+”等新技术、新手段组织职工、动员职工、服务职工的能力还不足;工会阵地的服务能力、功能设置、空间布局与职工需求存在较大不平衡、不充分的矛盾,基层工会自有的活动覆盖面不广、服务阵地有效利用率不高;工会干部队伍的群众工作本领还需加强,有的专业素养和工作能力跟不上新时代的要求,有的创新精神和勇于担当的主动意识不强,有的深入基层和服务职工的作风还不够扎实,等等。对此,我们必须予以高度重视,着力增强广州工会政治性、先进性、群众性,去除工会组织的机关化、行政化、贵族化、娱乐化现象。

二、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,用以指导广州工会工作实践全过程

党的十八大以来,习近平总书记对党的工运事业和工会工作高度重视,形成了习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,强调坚持党对工会工作的领导,坚持全心全意依靠工人阶级,坚持为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗,坚持中国特色社会主义工会发展道路,坚持弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,坚持高举维护职工合法权益旗帜,坚持增强政治性、先进性、群众性的工会改革方向,坚持加强基层工会建设。中国工会十七大提出,各级工会要立足新时代中国特色社会主义新方位,在实现党的十九大描绘的宏伟蓝图中贡献力量;立足社会主要矛盾新变化,在不断满足职工群众美好生活需要中担当作为;立足共建共治共享社会治理新格局,在推动构建中国特色和谐劳动关系中履职尽责;立足全面深化改革新阶段,在构建联系广泛、服务职工的工会工作体系中开拓创新。习近平总书记同全总新一届领导班子成员集体谈话并发表重要讲话,把我们党对工运事业和工会工作的规律性认识提升到了一个新高度。习近平总书记视察广东重要讲话和对广州工作提出的实现老城市新活力,在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩的明确要求,为我们做好当前工作提供了科学指引和行动指南。市委十一届六次全会提出对照省委“1+1+9”工作部署完善的“1+1+4”工作举措,是广州工会深化改革、做好服务的工作方向和具体要求。我们要着眼于广州在全省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”中勇当排头兵的定位,以新作风焕发新气象,以新担当展现新作为,准确把握广州工会的新使命、新目标、新要求,坚决把习近平总书记重要讲话精神贯穿广州工会工作各方面和全过程,围绕市委中心工作,服务广州改革发展大局。

突出坚持党对工会工作领导的根本原则,在粤港澳大湾区发展、国际大都市建设中构建广州工会工作新格局。我国工运事业是党的事业的重要组成部分,工会工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作。在坚持党的领导这个根本问题上,广州工会必须旗帜鲜明,立场坚定,必须始终保持工会工作正确政治方向。我们要自觉把工会置于党的领导之下,把广州工会工作放到党的工作大局中去思考、去把握、去推进;要贯彻党的全心全意依靠工人阶级的方针,大力抓好广州工会系统党的建设,为做好新时代广州工会工作提供坚强组织保证。

突出团结动员广大职工积极建功新时代的使命担当,在服务广州高质量发展中发扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。习近平总书记对广州工作的明确要求,是广州新时代发展的根本遵循,也是谋划广州工会工作的新时代方向。习近平总书记指出,劳动和技能竞赛是工会的传统优势、工作品牌,新时代要注入新内涵。我们要围绕市委“1+1+4”工作举措,紧扣粤港澳大湾区建设、综合城市功能出新出彩,聚焦重大项目、重大工程、重点产业,广泛组织开展“当好主人翁、建功新时代”主题劳动和技能竞赛,打造一支知识型、技能型、创新型产业大军;要主动牵头统筹,有力有序推进产业工人队伍建设改革,为巩固提升广州整体竞争优势提供强有力的人才支撑。

突出加强职工思想政治引领的重要任务,凝聚羊城百万职工强大力量。习近平总书记指出,对群团组织来说,谁能把自己联系的群众最广泛最紧密地团结在党的周围,谁的工作就是做得好,反之就是做得不好;引导职工群众听党话、跟党走,巩固党执政的阶级基础和群众基础,是工会组织的政治责任。我们要把统一思想、凝聚力量作为工会思想政治工作的重要任务,坚持以社会主义核心价值观引领职工,培育担当民族复兴大任的时代新人;要坚持党的群众路线,围绕政治安全和守好意识形态安全“南大门”下功夫,最大限度把新技术、新业态、新模式领域的职工群体,特别是农民工吸收到工会中来,使他们成为工人阶级坚定可靠的新生力量。

突出履行维权服务的基本职责,共建幸福平安美丽广州。“维护职工合法权益、竭诚服务职工群众”是工会的基本职责,习近平总书记指出,哪里的职工合法权益受到侵害,哪里的工会就要站出来说话。我们要始终坚持以职工为中心的工作导向,立足共建共治共享社会治理新格局,主动参与有关职工切身利益的立法和政策制定,积极化解劳动关系矛盾,在推动构建中国特色和谐劳动关系中履职尽责;要立足职工群众所需和广州实际,在不断满足职工群众美好生活需要中担当作为,在做实维权服务中真正赢得职工信赖。

突出深化工会改革创新的方向目标,切实加强基层组织规范化建设。工会改革是全面深化改革的重要组成部分,习近平总书记要求工会认真落实党中央关于深化群团改革的决策部署,构建联系广泛、服务职工的工会工作体系。我们要聚焦广州工会创新发展面临的突出矛盾和问题,在建机制、强功能、增实效上持续用力,推动广州工会改革的制度设计和基层良性互动、有机结合,使基层工会真正建起来、转起来、活起来;要切实转变作风,深入整治形式主义、官僚主义,努力打造忠诚党的事业、竭诚服务职工的工会干部队伍,为推动广州工会创新发展提供有力保障。

三、2019年工作计划

2019年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,也是贯彻落实中国工会十七大精神的开局之年。全市工会工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神,全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,落实市委十一届六次、七次全会要求,聚焦增强政治性、先进性、群众性,围绕中国工会十七大目标任务,深入推进工会改革持续深化、基层建设不断规范、工会事业单位服务能力全面提升,更好地团结激励广大职工和基层工会干部凝心聚力、奋发作为,以更大担当推动各项工作上新水平,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

(一)强化思想理论武装,进一步把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

一是始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装工会干部头脑。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。按照市委统一要求,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断强化政治认同和情感认同。坚持将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会议第一议题,作为理论学习中心组学习会、支部“三会一课”的常设议题,用好用活“学习强国”学习平台,不断提高运用马克思主义立场、观点、方法分析解决问题的能力和水平。

二是持续深化“大学习、深调研、真落实”工作。坚持系统学、跟进学、联系实际学,把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对广东重要讲话精神,和习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述一体学习领会,大兴调查研究之风,深刻把握工会工作规律、职工群众美好生活需要,因地制宜谋划贯彻落实的具体措施、具体项目和具体要求,把党的路线方针政策和决策部署落实到工会各项工作中去,把党的意志和主张落实到羊城广大职工中去。

三是扎实开展工会理论探索与实证研究。进一步研究、探索新时代工会工作规律,为把工作放到广州新时代改革开放再出发进程中去谋划提供理论支撑。统筹工会院校的劳动关系研究力量,联合本地高校与科研机构,深化对涉及职工队伍和工会工作全局性、趋势性问题的研究和成果转化,总结更加精准、更受欢迎的服务职工工作方法。支持党代表、人大代表、政协委员中的工会推荐代表(委员)积极履职,将基层单位职代会提案转化为代表职工切实利益的提案、议案、建议,落实工会组织和教育职工参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的光荣职责。

(二)践行工运时代主题,团结动员广大职工围绕广州高质量发展建功立业。

一是广泛深入持久开展劳动和技能竞赛活动。督促协调市劳动竞赛委员会各成员单位各司其职,围绕建设制造业强市、现代服务业强市,丰富“羊城工匠杯”劳动和技能竞赛的领域、内涵、方式和机制,共同推动劳动竞赛在建设技术工人队伍中的积极作用。聚力产业提质增效升级、企业健康有序发展,鼓励行业龙头企业牵头开展行业劳动竞赛,加快对先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业和转型升级传统产业的覆盖;积极依托行业协会、行业工会联合会和区总工会的力量,积极推动在非公企业开展劳动竞赛扩大工作影响力。紧密对接建设科技创新强市,坚持创新第一动力,深入开展群众性经济技术创新活动,大力创建各级劳模和工匠人才创新工作室,命名及支持建设50家市级劳模和工匠人才创新工作室(含女职工创新工作室),为推动广州高质量发展贡献智慧和力量。

二是培养造就更多劳动模范与工匠人才。聚焦广州产业体系完备、创新创业活跃的特点,注重在劳动竞赛中培养和选树典型,将竞赛活动作为培养劳模的重要途径,重点会同有关市直单位做好2019年度市劳动模范和先进集体评选表彰工作。严格落实劳模政策,为劳模成长搭建平台、创造条件,做到政治上信任、工作上支持、生活上关心。组织劳模参加广州榜样发布厅的发布活动和到新时代红色文化讲堂开展宣讲,大力宣传劳模先进事迹,激励广大职工投身广州国际大都市建设。

三是扎实推进产业工人队伍建设改革。聚焦更有效保障产业工人地位、更有力维护产业工人合法权益,履行工会牵头职责,积极推动《广州市产业工人队伍建设改革实施方案》的宣传贯彻,深入分析广州所处的新旧动能转换攻关期特点,联合政府职能部门制定更精准、更具操作性的落实政策措施,以促进产业工人队伍建设为抓手推动广州实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的产业技术人才发展。督促企业加大在岗培训力度,推进职工职业技能实训基地建设。深入实施职工素质建设工程,统筹推进学历教育、技能培训和综合素质提升,加大职业技能培训力度,拓展网络培训平台,提升产业工人培训的针对性和有效性,为广州实体经济的发展提供更加扎实的人才支撑。

四是全力以赴服务粤港澳大湾区建设。紧紧围绕强化粤港澳大湾区区域发展核心引擎功能,推动大湾区内行业技能交流、职工文化艺术体育交流,共同为建设一流湾区添砖加瓦。围绕大湾区青年创新创业基地建设,加强穗港澳台青年职工创新创业领域的合作,开展青年职工技术交流营等体验式、立体式交流活动,深入企业培训、实习、切磋技能,推进粤港澳大湾区青年职工共同发展。紧跟宜居宜业宜游优质生活区的共建,探索筹办“粤港澳大湾区新时代工匠学院”,全力以赴支持穗港澳职工创新创业交流,为知识、人才等创新要素顺畅流动创造良好环境,共同促进大湾区融合发展。

(三)严格落实政治责任,不断巩固党执政的阶级基础和群众基础。

一是大力培育和践行社会主义核心价值观。弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,开展“中国梦·劳动美——与共和国同成长、与新时代齐奋进”主题宣传教育,大力弘扬伟大民族精神和中华优秀传统文化,加强以职业道德为重点的“四德”建设。加强宪法学习宣传教育,落实开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工法治宣传和公益法律服务行动,教育引导职工依法理性有序表达诉求。牢牢掌握工会意识形态工作主导权,创新职工思想政治工作方式方法,开展中国工运史课题研究,加快推动工会传统媒体和新媒体融合发展,提高思想引领水平做好新时代工会宣传思想工作。全力打造新时代职工文化新阵地,加强职工文化团队建设,创作推出弘扬主旋律、充满正能量的精品力作,形成健康文明、昂扬向上的职工文化。厚植工匠文化,开展劳模工匠主题宣传活动,叫响做实“寻找最美职工”品牌宣传活动,建设广州工会劳模工匠展示馆,大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神。

二是进一步筑牢工会组织基层基础。深入贯彻落实习近平总书记关于坚持“三个着力”加强基层工会建设的重要指示精神,继续深入推进“基层工会建设集中攻坚行动”,将2019年作为“货车司机、快递员等群体入会工作推进年”,做到哪里需要做职工群众工作、工会就跟进到哪里。加大实地实体型工会组建力度,将基层工会规范化建设平台与省总工会“三个一批”示范点建设相结合,探索创新园区、楼宇、商圈、项目、平台等工会组建方式,并适应新兴就业群体特点,积极探索网上入会新途径。因企施策、分类指导,创新实施“国有企业非公企业结对建会”机制,发挥国有企业示范带动作用,加强以民主建会、职代会建制和集体协商为核心内容的基层工会规范化建设,不断提升基层工会工作水平,激发和增强工会组织的生机活力。

三是全速推进建设“智慧工会”。落实《全国工会网上工作纲要(2017-2020年)》,重点依托广州市基层工会综合业务平台、工会法人资格证书办理系统,对接全市各级工会已有网上服务职工平台建设实名精准、安全共享的全市工会大数据,实现工会组织高效运转、精准服务、科学决策。走好网上群众路线,了解职工群众所思所愿,全力构建“互联网+”服务职工体系,实现工会服务信息化、普惠化、即时化,打造网上网下相互促进、有机融合的工作新格局。加强门户网站、“两微一端”等自有平台建设,积极发动各级工会干部率先使用工会新媒体平台,把网上工会工作作为工会联系职工、服务职工的重要平台,增强传播力、引导力、影响力、公信力。坚持移动优先策略,不断拓展和完善新媒体宣传阵地,强化舆论引导意识,提升引导能力,做到主动引导、及时引导、有效引导和深度引导。

(四)持续深化维权服务,着力提升职工群众的获得感、幸福感、安全感。

一是提升工会维权源头参与实效。围绕劳动就业、收入分配、社会保障、集体协商、企业民主管理等劳动和保障领域的立法制策,代表广大职工提出工会意见建议,重点继续推动《广州市实施〈中华人民共和国工会法〉办法》修订草案审议,及参与制定就业优先政策和推动探索互联网平台用工等新就业形态基本劳动标准。推动发挥市、区协调劳动关系三方机制积极作用,以海珠三方联调经验为蓝本打造三方联调工作品牌,发挥政府、工会、企业等多方齐抓共管合力,营造和谐劳动关系创建良好氛围。制订广州市2019—2023年企业民主管理工作规划和职工代表培训规划,支持企事业单位探索民主管理体制机制创新,把职代会、集体协商、职工董事监事制度融入企业法人治理结构;开展国有企业与非公企业民主管理“一对一”传帮带结对活动,推进区域(行业)职代会试点及扩大对小微企业的覆盖,推动构建内部利益矛盾自主调处机制。着眼充分发挥集体协商制度对调整劳动关系的基础性作用,借承办全国集体协商观摩座谈会东风,继续开展行业职工平均工资发布、专家下企业现场指导等创新工作,推动形成制度支撑有力、机制运转高效、职工参与广泛、实施效果明显的集体协商工作新格局。

二是提高共建共治共享社会治理格局参与度。着力参与加强和创新社会治理,主动对接政法、法院、检察院、人社、司法、信访等部门建立健全协同联动机制,完善工会劳动纠纷舆情监测、预防预警、排查化解和应急处置制度,定期开展劳动关系形势分析研判,协助党政处理重大复杂劳动纠纷,为建设最安全稳定、最公正公平、法治环境最好的城市贡献力量。加大劳动争议调解和工会法律服务平台建设力度,强化工会律师团队作用发挥,探索“互联网+”模式下为职工提供“线上”法律援助服务,巩固并提升劳动人事争议三方联合调解、劳动争议诉调对接、工会法律服务点工作成效,建设覆盖广、立体化的工会法律服务体系。坚持底线思维,强化忧患意识、风险意识,做好工会普法宣传教育,进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力。积极配合党委和政府妥善处置职工群体性事件,坚决防止敌对势力借所谓“维权”插手煽动、渗透破坏,坚决防止和打击“独立工会”“民间工会”,坚决维护职工队伍和工会组织的团结统一,坚决维护企业和社会大局和谐稳定,坚决捍卫中国共产党领导和我国社会主义制度。

三是切实帮助职工群众排忧解难。坚持以职工为中心的工作导向,抓住职工群众最关心最直接最现实的利益问题进行工作谋划,积极做好低收入职工生活状况、互助保障计划实施情况等工作调研,主动研究解决职工群众多样化需求,让工会在职工需要时能看得见、找得到、信得过、靠得住。坚持职工就业优先战略,提供全方位公共就业服务,聚焦春节后农民工返穗求职高峰等关键节点举办12场以上就业专场招聘会,促进农民工、分流转岗职工、困难职工等稳定就业。完善和丰富“互联网+”安全生产、劳动保护知识竞赛的落实形式,继续开展全市安全生产与职业病防治培训、“安康杯”竞赛、夏季送清凉等活动,参与广州市重大工伤事故处理,做好做实劳动保护工作,维护广大职工安全健康权益。坚持扶贫同扶志、扶智相结合,做好对口帮扶与精准扶贫工作,采取有效措施帮助城市困难职工实现解困脱困目标,在打赢脱贫攻坚战中充分发挥工会作用。

四是提供具有工会特点的普惠性、常态性、精准性服务。加大工会普惠服务工作力度,大力推进职工文体设施建设,优化职工节日文化服务活动,提升一线职工免费体检服务品牌,多措并举满足职工群众体育、文化、休闲、医疗等多层次服务需求。提升工会常态服务工作质量,继续优化“四个医疗互助保障计划”和探索职工互助医疗新途径,以“住院关爱”计划、工伤探视为基础,做到职工因病因伤住院基层工会组织必须探望慰问,进一步推动工会服务职工站点规范化、标准化建设,深入细致为职工特别是农民工提供贴心服务及法律援助。增强工会精准服务实效,继续打造女职工工作品牌,升级建设女职工休息哺乳室(爱心妈妈小屋),积极搭建爱心托管班(职工亲子之家)平台;充分发挥职工书屋、工人文化宫等职工文化阵地作用,继续开展工人艺术团送文艺进基层活动,以高质量文化供给增强职工群众的文化获得感、幸福感。

(五)纵深推进工会改革,切实增强工会吸引力凝聚力战斗力。

一是拓展工会改革的广度和深度。贯彻落实《广州市机构改革方案》,深入推进工会改革创新,更好地与党政机构实现功能有机衔接,积极承担适合工会自身的公共服务职能。完善市总工会机关内设机构编制设置、建立健全驻会产业工会、调整直属事业单位设置等工作,并指导区、镇(街)工会组织改革,完成兼挂职副主席配备等制度。及时总结改革成功经验,将实践成果上升为制度机制,形成上下联动、左右互动、整体推动的势头。加强对已推出改革举措的跟踪问效,研究解决新情况、新问题。

二是着力加强工会服务阵地建设。按照“回归公益、聚焦主业、自主经营、依法监管”总体要求,大力推进工会服务阵地公益性服务性建设,不断提高工会阵地服务职工群众的意识和能力。深化事业单位出租物业清理整改工作,加大投入、整合资源,培育和宣传工会特色优质服务项目,进一步增强工会企事业单位服务能力和水平。继续推进工会资产物业确权工作,夯实工会资产监管基础,并以制度建设为抓手,推进工会资产监管规范化、制度化。着力破解拆迁难题,全力推进市二宫整体改造项目。指导区总工会做好各区工人文化宫的选址、立项及建设工作,鼓励基层工会盘活用好自有服务阵地,因地制宜开展服务职工工作。

三是积极推进工会系统全面改革创新。进一步优化全市工会的组织体制、运行机制、管理模式和工作方式,切实提高职工群众对工作改革的认可度。继续深化推进“会员评家”工作,不断加强基层工会规范化建设,着力提高职工对基层工会组织的满意度。不断深化工会财务改革,扎实做好工会经费的收、管、用工作,完善工会财务工作机制,优化经费支出结构,加强项目资金绩效管理,大力将经费向基层倾斜,推动关心关爱职工各项政策措施进一步落实到位。围绕工作重点,大力拓展审计监督的广度和深度,健全完善制度机制,切实加强审计整改。

(六)久久为功抓好党建,不断提高广州工会党的建设质量。

一是全面贯彻新时代党的建设总要求。以党的政治建设为统领,始终把“两个维护”作为最重要、最根本的使命和责任,坚持和加强党对工会工作的领导,保持正确政治方向。高标准严格落实模范机关创建要求,发挥带头作用创建出具有工会鲜明特色的模范机关,把工会系统基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

二是涵养风清气正的政治生态。持续落实中央巡视组反馈意见整改,深入开展形式主义、官僚主义专项整治工作,全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响,持之以恒正风肃纪。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,落实基层正风反腐三年行动计划,在市总工会机关和企事业单位积极营造风清气正的的政治生态和良好干事创业氛围。

三是打造高素质专业化工会干部队伍。深化工会干部队伍建设,推进机关干部与基层单位干部双向交流挂职工作,建立起市总工会机关干部和各级党政机关、企事业单位干部双向挂职的长效机制,培养有专业精神、有群众工作本领的复合型干部。制订好广州2019-2023年全市工会干部教育培训规划,突出抓好理论教育、党性教育和专业化能力培训,增强工会干部群众工作本领。成立全市性的工会社工服务中心,研究制定工会社工相关薪酬、管理等制度,全面加强工会专职干部、兼职干部、基层组织员、工会社工等工会干部队伍建设。

各位委员,同志们,新时代广州工会的新使命、新任务要求我们要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在市委和上级工会的正确领导下,以新时代新担当新作为,开创广州工会新局面,团结动员广大职工为广州实现老城市新活力、建设国际大都市而努力奋斗。

 

名词解释

1.三个着力:着力扩大覆盖面、增强代表性,着力强化服务意识、提高维权能力,着力加强队伍建设、提升保障水平。

2.省委“1+1+9”工作部署:第一个“1”是指以推进党的建设新的伟大工程为政治保证。第二个“1”是指以全面深化改革

放为发展主动力。“9”是指9个方面重点工作:①以粤港澳大湾区建设为重点,加快形成全面开放新格局;②以深入实施创新驱动发展战略为重点,加快建设科技创新强省;③以提高发展质量和效益为重点,加快构建推动经济高质量发展的体制机制;④以构建现代产业体系为重点,加快建设现代化经济体系;⑤以大力实施乡村振兴战略为重点,加快改变广东农村落后面貌;⑥以构建“一核一带一区”区域发展新格局为重点,加快推动区域协调发展;⑦以深入推进精神文明建设为重点,加快建设文化强省;⑧以把广东建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一为重点,加快营造共建共治共享的社会治理格局;⑨以打好三大攻坚战为重点,加快补齐全面建成小康社会、跨越高质量发展重大关口的短板。

3.市委“1+1+4”工作举措:两个“1”贯穿于“4”项重点工作的全过程:第一个“1”指加强党的领导和党的建设,是实现老城市新活力的根本政治保证;第二个“1”指深化改革开放,是实现老城市新活力的根本路径和关键一招。“4”具体包括在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩。

4.两微一端:微博、微信及新闻客户端。

5.四德:社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。

6.三个一批:一批社区(村)、园区工会联合会,一批社会化工会工作者队伍,一批会、站、家一体化的职工之家。

 


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