当前位置: 首页 >> 资料中心 >> 年度报告与工作计划
广州市工会第十八次代表大会工作报告
  • 2018/1/10
  • 来源:天一网
  • 点击1320

深化工会改革 强化责任担当 

团结动员广大职工在国家重要中心城市建设中建功立业 

——在广州市工会第十八次代表大会上的报告 

唐 航 浩 

(2018年1月8日)

各位代表、同志们:

现在,我代表广州市总工会第十七届委员会向大会作报告,请予审议。
  广州市工会第十八次代表大会,是在中国特色社会主义进入新时代的关键时期、全市上下深入学习宣传贯彻党的十九大精神之际召开的一次会议,是全市广大职工和工会工作者政治生活中的一件大事。大会的主题是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,深化工会改革,强化责任担当,团结动员广大职工在国家重要中心城市建设中建功立业。
  广州是中国工人运动的策源地,第一次全国劳动大会在广州召开,为中国工运和工会组织的统一奠定了基础。广州工会有优良的传统和作风,在中国革命、建设、改革各个历史时期,始终坚持党的领导,组织引领以产业工人为主体的广大职工,为广州经济社会各项事业发展进步作出了积极贡献。党的十九大开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程,职工群众对美好生活的向往是工会新的使命和担当,我们必须抓住机遇,直面挑战,矢志改革,不懈创新,全面提升新时代工会工作,团结带领广大职工为广州国家重要中心城市建设再上新水平,在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走前列当尖兵而努力奋斗。
  一、过去五年的主要工作
  过去五年,是我们党和国家取得改革开放和社会主义现代化建设历史性成就的极不平凡五年。在市委和省总工会的正确领导下,全市各级工会深入贯彻落实党的十八大、十八届历次全会精神,认真学习宣传贯彻党的十九大精神,紧紧围绕贯彻落实中央党的群团工作会议精神、习近平总书记对广东提出的“三个定位、两个率先”“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”重要指示,以及广州国家重要中心城市建设目标任务,坚持“创先争优为基层、转变作风为职工”工作主线,认真实施提素圆梦等五个“千万工程”,扎实抓好劳动竞赛及经济技术创新等系列“百万项目”,工作格局逐步拓展,工作基础不断夯实,工会事业发展上了一个新台阶。
  着力强化政治引领,工会工作的政治方向更加坚定。通过专题学习会、辅导报告会等形式,深入学习贯彻党的十八大、十八届历次全会精神,认真学习贯彻党的十九大精神,以习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于工人阶级和工会工作的重要论述为指导,进一步增强做好新形势下工会工作的政治责任感和历史使命感。采取市总工会领导班子带头宣讲、邀请党的十九大代表和劳模代表开展工会特色的学习宣传活动等形式,在工会干部和职工群众中迅速兴起学习贯彻党的十九大精神热潮。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、工会党员干部亮党员身份活动,党员干部理想信念更加坚定。锲而不舍落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”,运用监督执纪“四种形态”,全面加强党风廉政建设,敬畏纪律和制度成为干部的思维习惯和价值取向。市总工会贯彻落实《中国共产党党组工作条例(试行)》,建立健全党组工作制度,坚持重大事项向市委报告,切实履行党组织主体责任,并成立机关纪委,在系统各企事业单位党支部实现了纪检委员全覆盖。
  着力激发职工主人翁精神,职工劳动热情和创造活力竞相迸发。围绕广州三大战略枢纽和三中心一体系建设,开展劳动竞赛4800多项次,参加竞赛职工达350多万人次,形成“培训、练兵、竞赛、评价、晋级”相结合的劳动竞赛模式,劳动竞赛活动向电商、动漫等新领域延伸,向比智慧、比技巧等新模式转型,向文明施工、安全生产、规范服务等新要求看齐,成为党政支持、企业欢迎、职工受益的有效载体。全市各区域各行业涌现出一大批先进典型,南沙新区劳动竞赛被全国总工会列入促进区域发展全国示范性项目,广州选手在第44届世界技能大赛创下2金1银3铜的历史佳绩,实现金牌零的突破,全市职工获得劳动模范等全国性荣誉80个、省级荣誉189个,846人被评为“广州市技术创新能手”;广大企业创建劳模创新工作室和职工创新示范基地117个、女职工创新工作室34个,先进典型的引领作用充分发挥。市总工会圆满承办第四届全国职工微影视大赛,用艺术的力量鼓舞广大职工不畏艰辛、干事创业。各级工会围绕保障广州成功举办《财富》全球论坛和建设更干净更整洁更平安更有序城市环境,组织公安干警、环卫工人、建筑工人等立足本职岗位,以实际行动贡献力量,组织工会干部和职工群众深入社区、厂区、城中村开展义务劳动,绿化美化环境,建设美好家园。
  着力推进产业工人队伍建设,职工队伍素质进一步提升。开展物流、建筑、环卫等行业职工队伍专题调研,比较分析“十一五”“十二五”时期广州产业工人队伍发展状况,牵头起草广州贯彻落实中央新时期产业工人队伍建设改革方案的意见,为推进产业工人队伍建设改革奠定坚实基础。建成20个广州职工大学堂分校区,投入过亿元资金实施职工提素圆梦工程,培训职工超过130万人次,直接帮助职工提升学历4万多人次,广州工会“上下联动、线上与线下结合、技能与素质提升同步”的职工教育模式获全国总工会点赞。倡导就近学习、业余学习、自愿学习,开展“百堂课程送基层”活动,推动近100家工友和谐家园、2000多家职工书屋适应职工“生物钟”免费开放,受到职工特别是非公企业、偏远地区职工欢迎。广州工程技术职业学院及各工人文化宫、培训学校等工会教育阵地强化产学研结合,向社会输送了大批合格技能人才。
  着力构建和谐劳动关系,职工合法权益得到切实维护。加大源头维护工作力度,参与制定和修改涉及职工切身利益的法规政策71项,促进《广州市劳动关系三方协商规定》等落地实施,在市、区两级建立政府与同级工会联席会议制度、劳动人事争议三方联合调解中心、工会与法院劳动争议诉调对接工作室,花都区成立全省首个和谐劳动关系综合实验区。完善维权工作机制,建立市总工会领导接待职工来访工作制度,健全工会劳资纠纷应急处置机制,协助党委政府妥善处置利得鞋业、鞍钢联众、华南轮胎等企业的劳资纠纷,配合治理拖欠农民工工资问题,全市没有发生重大职工群体性劳资纠纷。主动参与全面深化改革特别是供给侧结构性改革中涉及职工劳动经济权益的顶层设计,促进落实出清重组“僵尸企业”工作中476户国有企业6912名职工的安置问题,在广钢集团白鹤洞钢铁生产基地整体关停、广船国际荔湾厂区整体搬迁等事件中,通过协商有效化解了劳动关系矛盾。提升维权能力和效果,编印维权工作指导案例,设立工会法律服务点,扩建工会法律服务律师团队至近500人,为全市所有镇(街)工会、部分工业园区及企业工会配备法律顾问;市总工会本级接待处理来信来访1.5万余件次,投入300多万元,为职工群众免费提供法律援助服务8281宗,挽回经济损失1.49亿元。强化工会劳动保护监督、安全生产及职业病防治工作,发动职工参加“安康杯”竞赛活动达170多万人次,积极参与凤凰山隧道坍塌、海珠区塔吊倒塌等31起较大以上生产安全事故的善后处理,依法依规保障了职工合法权益。
  着力构建“普惠+精准”服务工作体系,工会组织吸引力凝聚力不断增强。实施“住院关爱计划”,实现住院职工上门慰问全覆盖;实施促进就业“春风行动”,受益职工超10万人次;一线职工、农民工免费体检活动惠及职工25万人次;节日文化服务活动惠及职工50万人次。各级工会探索实践“互联网+”工会服务新模式,上线“广州工会APP”等一批移动客户端应用平台,开展文体活动5万多项次,服务职工500多万人次,广大职工的获得感、幸福感进一步增强。推动解决职工最困难最操心最忧虑的实际问题,金秋助学、职工医疗互助保障计划、困难救助等帮扶项目成效卓著,工会关爱困难职工、来穗人员及其子女的送温暖、平安返乡活动得到市委主要领导充分肯定。各级工会整合力量,引入社工机构建成一站式职工服务站点100家及大量服务网点,形成覆盖全市的区、镇(街)、社区(园区)、企业四级工会服务网络;广大企业积极配合,建成“爱心妈妈小屋”388家,为女职工提供更多实实在在的便利和帮助。
  着力加强自身建设,工会改革创新取得阶段性成果。参与起草市委关于加强和改进党的群团工作的实施意见,落实市委推进群团组织改革十项创新工作,《广州市总工会改革实施方案》获市委深改组审议通过,工会改革工作有序铺开。统筹推进工会组建与规范化建设,全市已建立基层工会4.08万个,涵盖单位15.39万家、会员461万人,建设区级以上行业工会79个,农民工会员数显著增长,社会组织领域建会取得突破,番禺胜美达电子厂民主建会等工作有效应对了分化干扰,从化区非公企业建会经验获省总工会推广,市总工会荣获“全国工会落实建会三年规划先进集体”称号。稳步推进工会干部队伍建设,市总工会培训干部6万多人次,全市社会化工会工作者队伍发展到近400人,区、镇(街)、行业工会力量得到充实。创新推进工会事业单位建设,市第二工人文化宫整体改造项目被确定为市重点建设项目,并与工人文化宫布局规划一起,被列入市十五届人大002号重点议案范围予以督办,市第二工人疗养院获评“全国十佳最美工人疗养院”,南沙、白云等区工人文化宫相继建成。市总工会系统物业确权工作取得重大进展,经营性出租物业清理回收工作有力推进;12个单位由自收自支事业单位调整为公益二类事业单位,从抓经济效益为主转变为以服务职工为主,全国总工会给予高度肯定,并在广州召开全国工人文化宫、工人疗休养院清理整改工作推进会进行推广。稳妥推行工会经费税务代收,收缴总额逐年平稳上升;坚持资源投入向基层倾斜,市总工会本级对下补助及服务支出占总支出的比例达59.36%,较上一个五年增加22个百分点。各级工会经审会依法履行监督职责,对重大项目全过程监督,市总工会经审会对直管工会完成轮审,对本级及系统企事业单位每年必审,加大延伸审计和督促整改力度,促进工会经济活动规范运作。
  其他各项工作取得新成效。广泛开展对外交流,深化与国际及港澳台地区工会、社团的交往与合作。工会理论政策研究、专项扶贫等工作也取得好成绩。
  五年来的成绩和进步来之不易,这是在我们党和国家取得全方位、开创性成就和实现深层次、根本性变革的新时代中取得的,是在落实党中央对群团改革各项要求的大背景下取得的,是市委和各级党组织坚强领导,人大、政府、政协大力支持,社会各界热情帮助,广大职工积极参与,工会干部团结奋斗的结果。在此,我代表广州市总工会第十七届委员会,向各级党政和有关部门领导、社会各界人士、全市各行各业职工群众、全体工会干部和曾经在工会工作岗位上奋斗过的老同志表示衷心的感谢!
  同时,必须清醒看到,我们的工作离党的要求和职工群众的期望还有一定差距,主要表现在:工会组织存在不同程度的机关化、行政化、贵族化、娱乐化现象,运转效率不高,基层基础薄弱,有效覆盖不足,资源保障有限,专业工作力量不强;工会干部的思想认识有待提高,推进改革的责任感和紧迫感不足,勇于担当的主动意识不强,对新时期工会工作特点和规律缺乏深入调查研究,一些干部出现“本领恐慌”;工会工作体制机制亟需创新,联系职工不够紧密,把握职工需求不够精准,动员职工的手段弱化,服务职工的方式方法不多,对新技术、新手段的运用还不熟练;工会阵地转型力度仍需加强,优势整合度不高,基层的活动和服务阵地较少等。这些问题,必须着力加以解决。
  回顾五年来的奋斗,我们深切体会到,中国特色社会主义工会发展道路,是发展工会事业的必由之路,我们必须坚持党的领导,充分发挥工会党组织的领导核心作用,自觉将工会工作置于市委和各级党组织领导之下;坚持发挥桥梁纽带作用,深入倾听职工意见,做好职工思想政治工作,把落实市委、市政府要求变成职工的自觉行动;坚持围绕中心、服务大局,始终与广州改革发展保持同步,团结动员职工为完成全市中心任务贡献力量;坚持服务职工的工作生命线,充实基层工作力量与资源,从职工反映最强烈的问题做起,多办好事、多解难事;坚持与时俱进、改革创新,适应广州经济社会发展变化,破除不合时宜的思想观念和体制机制弊端;坚持依法依章独立自主开展工作,把握职工群众的需求与期待,创造性开展工会特色工作。接受党的领导、团结服务职工群众、依法依章程开展工作是有机统一的,我们必须围绕市委、市政府工作大局,搞好“公转”,又要联系职工做好服务,搞好“自转”。
  二、今后五年的总体要求和工作重点
  各位代表,党的十九大提出了具有划时代意义的行动纲领,引领全国各族人民踏上建设社会主义现代化强国的新征程。我们必须站在新的历史起点上,认识工会事业面临的新形势,规划工会事业发展的新目标,努力打造新时代中国特色社会主义工会的先行典范和鲜活样本。
  要准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大对推进中国特色社会主义伟大事业作出的全面部署,承担起党在新时代赋予工会的光荣职责。党的十九大确定了从全面建成小康社会到基本实现社会主义现代化,再到全面建成社会主义现代化强国的战略安排,提出了一系列重要思想、重要观点、重大论断、重大举措。我们要把党的十九大精神作为新时代工会工作的基本遵循,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;牢牢把握为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗这一我国工人运动的时代主题,团结动员广大职工为决胜全面建成小康社会、奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利建功立业;坚持党的全心全意依靠工人阶级方针,切实维护职工合法权益,让改革发展成果更多、更公平惠及全体职工。
  要准确把握广州深化改革和现代化建设的目标任务,引导广大职工用劳动创造美好生活。省委、省政府要求广州强化国家中心城市作用,发挥粤港澳大湾区核心增长极作用,携手港澳打造珠三角世界城市群。面向未来,广州对照全面建成小康社会统计监测指标体系,巩固提高现有发展成果,提出了高质量高水平全面建成小康社会,建设实力广州、活力广州、魅力广州、幸福广州、美丽广州,奋力建成社会主义现代化先行区,全面建成中国特色社会主义引领型全球城市的目标。我们要充分发挥工人阶级和工会组织的独特优势,围绕广州实施创新驱动发展战略、加速对外开放和创新发展步伐、提高发展质量和效益,持续推进职工素质提升等工作,促进人才、科技等高端要素优势进一步发挥,推动尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的理念进一步树立,焕发广大职工的劳动热情和创造活力,引导职工用劳动开创未来。
  要准确把握职工群众日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾,用改革创新的成效诠释工会的使命担当。党的十九大作出了我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾的重大政治判断。当前,我市职工群众在教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题,公共文化服务不够均衡,一些职工生活比较困难。我们要深化工会改革,继续紧紧围绕增强政治性、先进性、群众性,在工会理论、实践、制度以及其他各方面不断创新,夯实工会工作基层基础;积极探索多渠道、多层次、全方位维护职工权益和服务职工的新举措,在促进收入分配更合理有序等方面更多着力,在解决职工最关心最直接最现实的利益问题方面精准用功,在实现包括农民工在内的全体职工全面发展、广州社会全面进步方面发挥更大作用。
  今后五年,是我们党和国家“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,是广东经济社会发展承前启后、继往开来的关键五年,是广州发展的黄金期、窗口期、机遇期。百舸争流,奋勇者当先;千帆竞发,破浪者领航。全市各级工会要勇于肩负新时代赋予的新使命,敢于担当,主动作为,努力开创新时代广州工会工作新局面。
  今后五年,广州工会工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,按照统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局要求,紧紧围绕广州国家重要中心城市建设全面上水平,把保持和增强政治性、先进性、群众性贯穿工会工作全过程,提升政治站位,确保工会工作的政治方向更加坚定,提升参与水平,在广州高水平建设和高质量发展中发挥职工群众主力军作用,提升服务质量,维护职工权益、服务职工发展,提升组织力和战斗力,坚定不移深化工会改革,持之以恒加强基层组织建设,奋力开创新时代广州工会工作新局面。
  要突出如下重点:
  ——始终坚持思想引领,把政治性放在工会工作首要位置,加强工会系统党的建设,用党的理论创新成果指导工会工作发展,夯实职工群众共同奋斗的思想政治基础,把职工群众最广泛最紧密地团结在党的周围,加强对技术能手、行业专家、优秀工人的政治引领,在两新组织和产业工人中发展入党积极分子,为党组织输送新鲜血液。
  ——始终坚持时代主题,围绕发展工会组织先进性,推进新时期产业工人队伍建设改革,提高产业工人队伍综合素质,激发职工群众劳动热情,强化广州工会历史文化资源的教育、引导作用,加强时代特色的职工文化建设,为广州经济社会发展和现代化建设汇聚强大正能量。
  ——始终坚持职工主体,保持和增强工会工作和工会组织的群众性,着力做强基层、服务职工,聚焦主责主业,完善运行机制,提高职工群众的参与度、获得感和满意率,使工会的群众底色更鲜明、工作的群众基础更厚实,全力克服脱离职工群众这个最大的危险。
  三、今后五年的主要任务
  落实今后五年的工作总体要求,关键是要尊重职工群众的首创精神,发挥各级工会的凝聚力和创造力,做好五项重点工作:
  (一)学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面提升新时代广州工会工作。
  要把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,在学懂弄通做实上下功夫,推动广州工会工作不断创新发展。
  始终坚持工会工作的正确方向。按照“不忘初心、牢记使命”主题教育活动要求,开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训,促进全体工会干部深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。深入开展宣讲活动,着眼问题、突出重点、抓住关键,增强宣讲的思想性、针对性、生动性,把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推动新时代工会工作改革创新的强劲动力。各级工会领导机关和领导干部先学一步、深学一层,充分发挥示范带头作用,大力弘扬马克思主义学风,学以致用、知行合一,把习近平新时代中国特色社会主义思想刻进骨子里、融入血液中。
  切实承担起巩固党执政的阶级基础和群众基础的政治责任。采取职工群众喜闻乐见的形式,把党的十九大精神说清楚、讲明白,引导广大职工坚定不移听党话、跟党走。坚守意识形态高地,加强工人文化宫、工会网站、移动客户端等工会思想和文化宣传阵地的管理,旗帜鲜明弘扬主旋律,绝不给错误思想言论提供传播渠道。打造工会历史资源高地,联合省总工会,以全国总工会旧址和第一、二、三次全国劳动大会旧址、省港大罢工纪念馆为重点,深入发掘工会史迹资源,规划整合工运历史文化带,切实发挥好引导社会、激励职工的重要作用。建设职工文化传播高地,立足中国工会近百年发展的历史进程和伟大实践,讲好广州工会、广州职工生动故事,精心打造在全国有影响力的工会文化品牌,让党的旗帜在职工群众心中高高飘扬。
  推动党的十九大精神在广州工会事业发展中落地见效。把学习贯彻党的十九大精神与学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要思想结合起来,与全面深入贯彻群团改革精神结合起来,系统谋划新时代的工会工作,突出抓好《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷的学习宣传贯彻,落实省委“大学习、深调研、真落实”活动要求,加强工会理论学习和研究,探索新形势下工会工作规律,切实抓重点、补短板、强弱项,把握服务中心、服务大局、服务职工、服务基层的结合点,动员职工群众在改革发展稳定一线建功立业,扩大工会组织和工会工作的有效覆盖,构建中国特色社会主义新型和谐劳动关系。
  (二)以新发展理念为引领,建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。
  要结合广州“十三五”规划和城市发展定位,团结动员职工群众更好地推动广州高水平建设和高质量发展,使职工群众的创造活力闪耀迸发、聪明才智充分涌流。
  弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神。改进劳模和先进集体评选工作,建立优秀技能人才数据库和网上人才之家,注重在产业工人、一线职工、工程技术人员中发现、培养劳模、岗位能手,推进创新班组、团队建设。营造精益求精的敬业风气,创建“羊城工匠”培育示范基地,建设劳模、工匠、技师、女职工创新工作室,举行以“弘扬工匠精神,推进创新创业”为主题的职工创新成果大赛、粤港澳大湾区工匠技能交流营活动、优秀职工“传帮带”活动,用先进模范的优秀品质激励广大职工提升广州品质、打造广州品牌。弘扬社会主义核心价值观,结合改革开放40周年,深化“中国梦·劳动美”主题系列活动,组织劳模到车间、班组、课堂开展主题宣讲,通过群众推荐、第三方测评等形式宣传不同行业最美员工。围绕美丽广州建设,动员组织职工群众常态化开展义务劳动,参与改善老旧小区居住环境,建设工会公益林,参与大气、河流、土壤等环境治理,树立生态环保意识,唱响新时代劳动者之歌。
  纵深推进劳动和技能竞赛。紧扣广州现代化经济体系和质量强市建设,建立以企业岗位练兵和技术比武为基础,以产业和行业技能竞赛为主体,产业、行业竞赛与市、区竞赛相衔接的“羊城工匠杯”劳动技能竞赛机制,搭建展示、交流、推广的平台,促进先进标准化体系建设和科技创新。在广深科技创新走廊、价值创新园区、产业集聚区等发展重点领域,开展“创先争优、攻城拔寨”引领性劳动和技能竞赛,引导职工投身大众创业、万众创新。服务于国家“一带一路”倡议、泛珠三角区域合作,探索在互联网物流、时尚创意、电子、智能装备和机器人等领域,开展云计算、大数据等高技术技能竞赛,提升高精尖领域创新能力,支持本地行业龙头企业创新劳动竞赛项目,开展全省、国内、国际交流,扩大职工职业技能大赛、群众性技术创新活动的规模和影响。
  加强职工教育和培训工作。深入实施职工素质建设工程,建设广州职工微课堂、职工教育和职业技能实训基地、产业工人网上学习平台,制定和落实高层次人才素质提升计划,继续加大职工素质提升补助力度,开展职业能力辅导课程送基层活动,动员广大职工通过劳动去实现人生价值,通过技能素质提高去创造社会财富,形成人人渴望成才、努力成才、皆可成才、尽展其才的良好局面。积极推进职工技能形成体系和发展制度建设,参与完善职业教育和培训体系,深化产教融合、校企合作,引导和支持企业、行业组织和社会组织自主开展科技创新和技能评价,以科技创新、技能提升促进全要素生产率进一步提升。围绕广州创建“中国制造2025”试点示范城市,组织开展八大重点领域及方向的培训项目,探索服务于提高供给体系质量、深化供给侧改革的新载体,服务于经济转型发展的新模式,服务于新一代信息技术、人工智能、生物医药(IAB)和新能源、新材料(NEM)等战略新兴产业的新方式,在推动“广州制造”向“广州智造”“广州创造”跃升中,发挥包括科研人员在内的企业职工在自主创新方面的主体作用。
  (三)以维权为主责主业,维护职工队伍稳定与社会和谐。
  要坚持党的全心全意依靠工人阶级的根本方针,将维护职工合法权益作为工作出发点和落脚点,在组织职工群众参与民主管理、民主决策、民主协商的过程中推动实现人民当家作主。
  强化源头参与和法治保障。充分发挥人民团体协商的制度优势,凝聚人大、政协和各类听证会、专项委员会等机构中职工代表的力量,深入基层收集职工群众的意见建议,做好中低收入职工基本生活成本等专题调研长期项目,推动完善最低生活保障制度,促进劳动保障政策落实。积极参与劳动法律法规和涉及职工利益政策的制定和修改,提请市人大常委会开展《广州市实施〈中华人民共和国工会法〉办法》《广州市劳动关系三方协商规定》立法后评估、执法检查和修改法规等工作。
  提高工会主动维权和依法维权能力。畅通职工诉求渠道,广泛设立维权服务窗口,打造百个“广州工会法律服务点”,开拓网上法律援助工作,实现职工申请工会法律援助零门槛。推进工会维权机制建设,建立职工诉求报告制度和重大权益侵犯案件通报制度,推动落实《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》,推行工会劳动法律监督意见书、建议书制度和重大典型劳动违法案件曝光、公开谴责制度,健全会商协调、沟通联动机制,做好劳动争议诉调对接工作,完善劳资纠纷和职工群体性事件预防预警、舆情监测引导、应急处置机制,抵御分化破坏企图,积极化解因劳资纠纷引发群体性事件的潜在风险。加强对工会法律服务律师团队的智能管理,加强劳动争议调解员队伍建设,健全工会劳动法律监督组织,建设坚定职工立场、热心服务基层的工会法律志愿者队伍,培育服务职工“金牌贴心人”。
  健全企业协商协调和民主管理机制。完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制,坚持在经济增长的同时实现职工收入同步增长,在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。加大对基层工会集体协商工作的支持力度,建实建强集体协商指导员队伍,试点选派专家现场指导基层工会开展区域、行业和企业集体协商,推动签订具有实质内容的劳动安全卫生和女职工权益保护专项集体合同,促进集体协商工作提质增效。完善以职代会为基本形式的企业民主管理制度,依托工业园区工联会推进区域性、行业性职代会建设,建立工代会、职代会提案激励机制,加强公司制企业职工董事、监事制度建设,坚持企业重大决策听取职工意见,涉及职工切身利益的重大问题经过职代会审议,把职工民主参与、民主监督、民主管理的权利落到实处。
  (四)以推进工会改革为主线,创新服务方式方法。
  要紧扣发展不平衡不充分的问题,促进职工群众在共建共享发展中有更多获得感、幸福感,更好地满足职工群众的美好生活需要,体现工会服务职工的人文关怀。
  打造服务职工工作项目品牌。与时俱进地加大生活救助、就业帮扶、心理援助等工作力度,努力推动将困难职工帮扶纳入社会救助体系,让困难职工享受更多民生优惠政策。支持农民工学校建设,设立在穗农民工子女助学奖励金,开展在穗人员关爱行动、“平安返乡、幸福过年”行动、家庭团聚活动,提升在穗人员对幸福广州的归属感。积极参与健康广州建设,交流研讨职工健康指数,优化提升职工互助医疗保障计划、“住院关爱计划”、工伤探视活动,将一线职工免费体检项目向有害有毒工种与艰苦行业倾斜,为职工群众提供全方位全周期的健康运动、健康体检、健康心理、健康关爱等服务。围绕广州文化软实力提升和体育名城建设工作,在企业和工业园区建设运动场所,做专做强职工文体团队,向职工赠送文体活动票券,精心策划职工文艺展演,办好第九届广州市职工运动会,引领群众性精神文明活动蓬勃开展。
  创新服务职工工作方式载体。建设“网上工会”,优化升级工会移动客户端和微信公众平台,对接智慧城市规划布局,探索运用大数据服务基层、服务职工,推进“互联网+”工会普惠服务工作,建设以工会服务卡、电子工会卡等为载体的会员实名制服务体系,建成工会联系、服务职工的“一系统多终端”全媒体矩阵和网络综合平台,让广大会员享受“全覆盖、普惠制、实名制”服务。依托工会院校、工人文化宫、工人疗养院、工人体育场等阵地,组建劳动关系研究所及职工法律服务、健康管理、文化艺术、体育运动等专业指导机构,更大范围地整合资源,在更高的层次上,用更精准的方法来服务职工。在职工集聚度高的园区、重大项目工地,建设“爱心妈妈小屋”“职工亲子之家”,探索与共青团、妇联、残联、科协等合作共建社区群团服务站,使其成为联系区域内职工群众及其家庭的共享平台。构建“工会+社工+义工”联动服务模式,培育扶持一批由工会直接引导的职工服务类社会组织或社会组织服务平台,通过项目化、市场化的方式向社会组织购买服务,形成工会服务工作新优势。
  建立健全服务职工工作机制。构建依靠职工群众推进工作的机制,组织活动请职工群众一起设计,部署任务请职工群众一起参与,表彰先进请职工群众一起评议,努力把工作对象转变为工作力量。建立以职工群众需求为导向的工作机制,健全直接联系基层和服务职工制度、“下基层周”制度、把工作做在基层;在职工服务窗口单位和基层工会推行适度错时上下班和周末值班制度、领导干部接待职工群众来访制度,打通服务职工的“最后一公里”。探索建立工会服务职工评价制度,职工群众评价工会工作、评议工会干部制度,下级工会评价上级工会工作制度,会员代表、工会委员接受职工群众评议制度,把工会建成“职工之家”,使工会干部成为职工群众“娘家人”。
  (五)落实全面从严治党新要求,谱写自身建设新篇章。
  要按照党的十九大精神中蕴含的改革精神、改革部署、改革要求,接力探索,接续奋斗,在加强自身建设的过程中深入落实群团改革精神。
  落实全面从严治党。各级工会组织要突出把政治建设摆在首位,把思想建设作为基础性建设,认真落实全面从严治党的政治责任。依托“三会一课”等基本制度,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,教育引导工会党员干部牢记党的宗旨,发挥党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用。持之以恒加强党风廉政建设和反腐败工作,巩固和拓展落实中央八项规定精神成果,贯彻执行“四风问题云治理”工作机制,加强纪律教育和警示教育,强化监督执纪问责,健全改进作风建设长效机制,筑牢拒腐防变思想防线,让全体工会干部知敬畏、存戒惧、守底线。
  推进工会组织机构改革。市总工会带头调整优化机关内设机构职能,突出组建、维权、服务三大模块,加快形成职责清晰、运转高效,面向基层、服务便捷的机关机构新格局。提高工会领导机构中职工代表的比例,建立工代会代表和全委会委员联络机制及提案制度,健全基层工会代表列席地方工会全委会制度,推行工代会代表常任制和履职常态化。健全驻会产业工会组织体系,理顺组织关系,明确产业工会委员会主要职责,形成市总工会—驻会产业工会—基层工会的组织体系。统筹推进全市工会改革工作,提高区、镇(街)总工会的工代会代表、委员、常委中先进模范人物、基层代表的比例,探索在农民工集中的区设农民工兼职副主席,市总工会实行编制“减上补下”,并推动区一级调剂事业编制充实到区总工会。
  筑牢工会组织基层基础。构建纵横交错、覆盖广泛、联系紧密的网络化组织体系,推动出台促进非公企业建会工作措施,加大社会组织工会组建工作力度,推进区域性、行业性工联会建设,确保完成全国总工会基层组织建设工作规划 (2014—2018年)目标任务;探索符合国际惯例和我国实际的制度规则与工作模式,加强自贸区工会建设,在自贸区、空港区、产业集聚区建立工会事务专业咨询委员会,定期研究粤港澳大湾区产业技能人才指数、劳动用工指数;扎实开展“农民工入会集中行动”“非公企业建会专项行动”,扩大工会对灵活就业人员等群体的组织覆盖。将基层工会规范化建设、“会站家”一体化建设与省总工会“三个一批”示范点建设相结合,力争建成100个“基层工会规范化建设示范平台”,推进党政机关、事业单位、国有企业工会组织规范化建设,依法依规纠正撤并工会问题,深入开展“会员评家”“工会组织亮牌子、工会主席亮身份”活动,真正实现“强基层、补短板、增活力”。
  建设高素质专业化工会干部队伍。改进机关干部管理方式,建立机关干部和直管工会干部双向挂职长效机制,加大机关干部与企事业单位工会干部双向挂职工作力度,推动工会、共青团、妇联干部相互兼职或交流挂职,侧重从基层考录机关干部、面向社会公开招录机关干部,建设专职为主、挂兼结合的机关干部队伍。培养工会干部的专业能力、专业精神,增强干部学习本领、改革创新本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领。完善非公企业工会等基层工会主席岗位工作补助机制,健全基层工会干部权益保护制度,为敢于担当、踏实为职工做事、不谋私利的工会干部撑腰鼓劲。按照“社会化招聘、契约化管理、职业化运作”的思路,孵化工会社工管理机构,完善工会社工聘用管理、绩效评价和职业发展机制,构建工会社工专业人才体系。
  持续推进工会阵地建设。坚决贯彻落实中央群团改革精神,坚持突出公益、回归主业、服务职工,进一步推动工会事业单位创新机制、创新服务和创新管理。突出优化阵地功能,强化文化体育和技能培训,提高服务能力与水平;突出吸纳工会社工人才,培育工会志愿者队伍,凝聚职工社团组织,重构服务团队上;突出以职工及基层工会组织满意度为标准,调整阵地考核评价体系,加强资源整合,打造阵地服务品牌,树立标杆工人文化宫、工人疗养院、海员俱乐部、工人体育场。加强资产监管规范化、制度化建设,依法依规做好产权管理、出租物业清理整顿工作。下大力气推进市第二工人文化宫等工会阵地升级改造,加快规划和建设区级工人文化宫等新的工会阵地,在选址规划、资金筹集等方面加强指导,推动工会阵地在现代公共文化服务体系中发挥更重要作用。
  扎实推进工会经费保障与审计监督工作。坚持依法收缴工会经费,优化经费支出结构,推行项目管理制度,压缩行政和业务开支。继续加大向下补助力度,建立支持基层工会长效机制,采取专项补助、回拔补助、提高经费分成比例等多种方式,增加基层工会经费收入。在区以上工会建立健全预算绩效考核制度,确保工会经费取之于职工、用之于职工。按全国总工会、省总工会关于基层工会经费收支管理的要求,加强对基层工会的指导,督促基层工会细化经费管理使用规定,提高工会经费使用效益。严格工会经费审查审计,强化对基本建设项目和大宗物资采购等重点领域的审查,突出对“三公”经费、会议费、培训费以及专项资金的审计,全面推行“两通报一反馈”工作机制,有机结合党内监督、国家机关监督、工会内部审计监督、职工会员监督、社会监督,形成监督合力,构建全覆盖、立体化的工会经审监督体系。
  稳步推进其他各项工作。加强同各国和港澳台地区工会的友好交流,形成全方位、宽领域的交流格局。做好女职工工作,更好地发挥女职工在促进企业发展中的重要作用。加强信息、统计、保密、档案等工作,为全面提高工会工作水平贡献力量。加大精准扶贫和对口帮扶工作力度,在打赢脱贫攻坚战中展现广州工会作为。
  同志们,幸福是奋斗出来的,历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者,而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委和省总工会的坚强领导下,团结动员广大职工坚定信心、锐意进取,撸起袖子加油干,为广州国家重要中心城市建设再上新水平,在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程中走前列当尖兵而拼搏奋斗,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献。


    扫一扫在手机打开当前页