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广州市总工会十八届四次全委会工作报告
  • 2020/1/22
  • 来源:天一网
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忠诚党的事业  勇于担当作为

团结动员全市职工为广州实现老城市新活力

“四个出新出彩”不懈奋斗

——在广州市总工会第十八届委员会第四次全体会议上的报告

(2020年1月15日)

唐 航 浩

各位委员,同志们:

现在,我代表广州市总工会第十八届常委会向大会作报告,请予审议。

一、2019年工作回顾

2019年以来,全市各级工会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,在市委和省总工会的正确领导下,围绕中国工会十七大确定的目标任务,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进工会改革持续深化、基层建设不断规范、工会服务能力全面提升,团结动员广大职工为广州持续提升国际大都市治理能力和水平,加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”作出积极贡献。全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王东明在广东调研期间,对广州工会工作给予充分肯定,对劳动人事争议三方联合调解、职工素质建设、工会组建等工作给予高度评价。

(一)始终坚持正确政治方向,切实把党的意志和主张落实到广大职工中去。把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学,不断增强党员干部践行初心、勇担使命的决心和信心。着力强化职工思想政治引领,承办“与共和国同行”全国职工主题阅读活动广州专场,举办“与祖国共奋进 做时代追梦人”职工文化系列活动,组织劳模工匠宣讲团、专家宣讲团、基层劳模宣讲组、职工志愿讲解服务队广泛开展有特色、接地气的宣讲活动,“新时代红色文化讲堂”全年开讲373场,接待学员2.14万人次,“时代追梦人”线上诵读作品活动得到22万人次点赞。履行工会组织政治责任,压实意识形态工作责任,建成工人运动历史多媒体展室、职工教育网服务中心和大数据中心,加强舆情引导和意识形态阵地建设管理,牢牢把握意识形态工作主导权。大力弘扬社会主义核心价值观,联合市委宣传部开展广州榜样发布活动,组织开展生态文明建设系列活动,全市近10万名工会干部和职工群众坚持常态化开展义务劳动,“广州职工公益林”建设、垃圾分类劳动竞赛等活动得到广大职工踊跃参与。市总工会班子成员及常委进企业、进车间、进班组讲党课,引导广大职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(二)牵头推进产业工人队伍建设改革,团结动员职工围绕高质量发展建功立业。争取市委、市政府通过《广州市产业工人队伍建设改革实施方案》,联合市委改革办制定任务分工,成立专责工作小组协调推动各项工作,市人力资源和社会保障局等单位出台《关于提高我市技术工人待遇的实施意见》《推行企业首席技师制度的实施方案》等文件。“全区域覆盖、全员参与、全方位推进”的劳动竞赛格局进一步形成,职工280多万人次参加210多项劳动和技能竞赛,2万多人获得技术等级提升,“羊城工匠杯”系列赛事赛出近200名金牌“羊城工匠”。群众性技术创新活动广泛开展,“较真功、展才华”职工发明创新大赛作品与职工“五小”成果参加2019中国创新创业成果交易会,全市新命名43家劳模和工匠人才创新工作室,工会特色的港澳青年和职工创新创业基地、粤港澳大湾区工匠学院开始筹建。劳模宣讲、专题节目、公益广告、巡回展览等系列举措相继展开,劳模精神、劳动精神和工匠精神得到高扬,推荐全国五一劳动奖9个、省五一劳动奖45个,评选表彰市劳动模范(先进工作者)79名、先进集体40个。广州劳模向秀丽、钟南山入选中华人民共和国成立70周年“最美奋斗者”。各级工会关心关爱劳模,为147名全国劳模申领“庆祝中华人民共和国成立70周年”纪念章,组织劳模742人次参加体检休养,为510名在职劳模购买“住院二次医保”,发放劳模春节慰问金、津贴5484人次190.8万元。全国总工会对求学圆梦“广州模式”予以推广,在广州召开全国职工素质建设工程十周年座谈会,公开发行最美广州职工求学圆梦故事汇《追梦人》。职工大学堂、职工微课堂培训服务职工65万人次,2.3万名职工获得学历和技能补助近3000万元。市总工会协助完成我市参加世界技能大赛的筹备、预赛、总结、表彰激励等工作,受到市政府通报表扬。

(三)积极参与防范化解重大风险,坚决维护劳动领域政治安全和职工队伍稳定。源头参与更加有力,推动完成《广州市实施〈中华人民共和国工会法〉办法》修订,参与劳动关系集体协商争议调停、住房公积金补缴、工伤保险费率调整等政策的研究出台。维权机制更加健全,召开市政府与市总工会联席会议,进一步完善工会与政府、企业协商机制,3家企业获评全国模范劳动关系和谐企业。平等协商、集体合同工作提质增效,牵头组织召开全国总工会“创新集体协商工作指导方式”座谈会,发布主要行业平均工资水平报告、组织专兼职集体协商指导员队伍和专家顾问团下基层指导咨询、研究制定企业工资集体协商参考公式模型等创新举措为全国工会提供了可借鉴经验。维权维稳和防范抵御工作成效显著,“一个综合服务指挥中心、百个服务点”的职工法律服务布局得到优化;各级工会全年排查核报劳资纠纷舆情3630宗,参与调处劳资纠纷3323宗,处置化解劳资纠纷群体性事件19宗;劳动人事争议三方联合调解中心和诉调对接工作室调解案件4394宗,调解成功2700宗,涉案金额达1.5亿元;市总工会免费提供诉讼(仲裁)代理类工会法律服务1894宗,为职工挽回经济损失1.04亿元,实现工会法律援助服务应援尽援。积极参与全市防范抵御工作专项行动及安全生产事故调查处理,扎实做好维护社会稳定工作,全市全年没有发生因劳资纠纷引发的重大群体性事件和影响政治安全的不稳定事件,为确保庆祝新中国成立70周年等系列重大活动安全顺利作出积极贡献。广州工会参与全国工会信访工作经验交流,信访工作微视频获得全国第四届平安中国“三微”比赛优秀微视频奖。

(四)全力做好服务职工实事好事,着力提升职工群众的获得感幸福感安全感。加大困难职工帮扶力度,城市困难职工解困脱困项目列入市十件民生实事并完成目标任务。职工身心健康得到更好保障,170多万人次职工参加省、市、区及系统一级工会职工互助保障活动;市总工会全年划拨住院关爱慰问金1500万元,4万余名职工享受工会免费体检和女职工两癌筛查服务。职工文化服务载体更加丰富,“职工节日服务”活动全年有25万人次参加,送演出、送电影、送展览活动举办490场,职工网络春晚、才艺大赛吸引近147万人次观看。女职工关爱行动温暖“半边天”,全市累计建成“爱心妈妈小屋”612家,年服务数百万人次,24家企事业单位率先开展爱心托管工作。毕节市和黔南州对口帮扶工作深入推进,连州市龙坪镇石桥村精准扶贫工作完成年度工作任务。

(五)坚定树立大抓基层的鲜明导向,进一步夯实工会工作基层基础。充分发挥党建带工建和全会抓组建工作机制作用,深入推进“百人以上企业建会集中攻坚行动”“货车司机等群体入会推进年”活动,上门核查企业49256家,推动2444家企业完成建会。试点召开“政府—工会—企业”推进重点群体工会工作协调会,扎实开展“三个一批”“羊城工会E家”基层工会示范点及省重点工程项目工会建设,全市建立5个区级行业工会以及荔湾区和业广场工联会等一批重点商业楼宇、商贸中心工会,累计发展工会会员28.9万人,雪松控股等一批有较大社会影响的企业建会,“三新”领域工会组织化程度明显提升。着力提升基层工会规范化建设水平,国有企业和非公有制企业工会结对“共商共建”活动深受欢迎,第三方电话随机抽选会员评家活动得到深化,从化明珠工业园区域性职代会试点工作有序展开,48家基层工会及24名工会工作者获得“省模范职工之家”“省优秀工会工作者标兵”等荣誉。

(六)全面落实群团改革决策部署,健全联系广泛、服务职工群众的工作体系。顺利完成市总工会机关“三定”规定、机关干部职级套转及工会院校分类改革工作,推动各区总工会全部完成挂兼职副主席配备。建立市工会代表列席市总工会全委会制度,积极推动机关与基层干部双向交流挂职。改变大包大揽的管理模式,建立能调动各方积极性、有利于职业发展的社会化工会工作者队伍建设新机制,在全省率先印发《加强工会社会工作人才队伍建设工作意见》,入选“2019年度广州市社会工作服务行业十大事件”。经费保障重心进一步下沉,对2020年年底前新建区属基层工会给予规范化建设经费补助,对镇(街)、开发区(工业园区)工会经费给予保障,加大经费返拨力度,基层工会经费留成比例从60%提高至70%。全面加强工会资产监督管理,建立机关部门对口指导直属单位制度,狠抓事企人事分离工作落实。落实文化强省、文化强市工作要求,按区域人口和产业布局规划区工人文化宫建设。持续加大对事业单位投入力度,加快推进市二宫整体改造、物业确权等重点工作,充分利用考核评价导向作用,促进工会资产的公益性服务性进一步增强。开展基层工会经费使用专项治理,出台加强工会系统采购管理工作指导意见,抓好全市各层级工会经费预、决算管理。审计工作向纵深拓展,审计工作流程更加规范细化,工作整体水平有效提高。埃及、塞舌尔及港澳台工会40批3102人来穗交流,广州工会对外交流影响力进一步提升。工会企事业单位较好履行各自职能,工人疗养院接待全国劳模疗休养1700多人次。

(七)认真履行全面从严治党主体责任,不断提高党的建设工作质量。严格对标对表中央部署和省委、市委工作要求,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,市总工会班子查摆问题109个,目前已整改落实95个,正在推进限期完成整改4个,长期推进10个。全面推进模范机关建设,法律工作部获得省“人民满意的公务员集体”荣誉。推动构建“令行禁止、有呼必应”基层党建工作格局,组织工会系统党员干部回社区参加垃圾分类志愿活动,严格开展党支部书记述职述廉。深入开展“解决问题在一线、服务职工零距离”走访活动,实现了对市总工会直管工会、直属企事业单位征求意见、走访调研两个全覆盖、两个不遗漏。市总工会党组全力配合市委关于2019年市十件民生实事落实情况的专项巡察和对市总工会党组的常规巡察,严格落实重大事项请示报告制度,坚决执行组织原则和“三重一大”决策制度,以及“两通报一反馈”审计工作机制,深化工会系统党风廉政建设和反腐败工作,把市委关于整治形式主义、官僚主义的工作措施落到实处。工会理论研究、统计等工作都取得积极进展。

在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,工作中还存在一些短板和不足,例如:职工思想政治工作的创新形式还不够多样化,对新媒体的运用方式方法不够灵活,特别是在推进工会媒体融合发展方面还需加强;工会维权工作机制还需继续优化,需进一步完善工会法律援助等相关工作制度,加强对基层工会维权服务工作的指导;在打通服务职工“最后一公里”等方面还需落实落细,困难职工帮扶救助工作创新、服务职工的内容和方式还不够丰富、覆盖面不够广,精准性还需提高。这些不足,都需要在以后的工作中不断改进。

二、当前工作的总体要求

党的十九届四中全会强调要健全联系广泛、服务群众的工作体系,推动人民团体增强政治性、先进性、群众性,把各自联系的群众紧紧团结在党的周围,充分体现了党中央的殷切期望和群团组织的重大责任。粤港澳大湾区建设给广州发展带来重大机遇,省委、省政府全力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区和广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”,实现“双核联动、比翼双飞”,为工会工作注入了强大动力。工会工作体系是群团工作体系的组成部分,我们要以党的十九届四中全会精神为指导,以具体行动贯彻落实市委十一届十次全会精神,完成好中国工会十七大、广东工会十四大确定的目标任务,以新作风焕发新气象,以新担当展现新作为。

坚持党的领导,充分发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用。党的十八大以来,习近平总书记围绕工运事业和工会工作发表一系列重要讲话,作出一系列重要指示,形成了习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,既进一步指明了工会工作的前进方向,又进一步推进了工运事业的历史进程。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领各项工作,进一步加深对习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述的理解把握,把学习成效转化为忠诚党的事业、竭诚服务职工的生动实践,切实强化对职工群众的思想政治引领,把广大职工更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定不移听党话、跟党走。

坚持围绕中心精准发力,把全心全意依靠工人阶级的方针落到实处。习近平总书记同时将实现老城市新活力和建设粤港澳大湾区区域发展核心引擎两大任务交给广州,市委十一届十次全会作出了举全市之力推进粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区,坚持以“双区驱动”为引领、营商环境改革为抓手,着力增创全面深化改革新优势、形成全面开放新格局等重要部署。我们要紧紧围绕省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+4”工作举措,充分发挥工会组织的独特优势,推动产业工人队伍建设改革向纵深发展,为建设具有独特魅力和发展活力的国际大都市提供高素质的职工队伍。

坚持维权与维稳相统一,坚决维护劳动领域政治安全。我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,经济下行压力加大,劳动关系复杂多变。广州地处改革开放和对敌斗争“两个前沿”,我们要树立底线思维,强化忧患意识,保持斗争精神,推动完善协调劳动关系制度机制,加强源头参与和群众监督,健全职工法律服务体系,把“五个坚决”落到实处,努力构建中国特色和谐劳动关系。

坚持心系职工凝聚力量,认真履行工会维权服务基本职责。2020年我国将全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,不断满足职工群众的美好生活需要是新时代工会的奋斗目标,竭诚为职工群众服务是工会一切工作的出发点和落脚点。我们要坚持全心全意为职工群众服务,努力推动构建共建共治共享社会治理新格局,依法维护职工合法权益和发展利益,着力健全困难职工帮扶体系,为职工群众生产生活和权益保障创造良好条件。

坚持持续深化改革创新,推动工会工作再上新台阶、作出新贡献。工会改革是全面深化改革的重要组成部分,构建联系广泛、服务职工的工会工作体系是深化工会改革的新任务新要求,也是推进工会改革的切入点着力点落脚点。我们要认真落实党中央关于深化群团改革的决策部署,在建机制、强功能、增实效上下功夫,切实提升工会工作规范化水平,努力实现工会组织全覆盖、工会工作全覆盖,着力把工会制度优势转化为劳动领域的治理效能,不断开创工会工作新局面。

2020年是具有里程碑意义的一年,全市各级工会要牢记习近平总书记在新年贺词中的教诲和嘱托,只争朝夕、不负韶华,以回应最大关切、体现最主要职能、集中最优势资源、取得最卓越成效来谋划工会工作品牌,让职工特别是基层一线职工有更强烈的获得感、幸福感、安全感,让社会真切感受到工会工作的价值与影响,让各级党委政府充分体会到工会工作对大局的促进,让广大工会干部拥有事业成就感。

三、2020年工作计划

2020年,我市工会工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,对广东重要讲话、重要指示批示精神,深入贯彻中央经济工作会议、省委十二届九次全会、市委十一届十次全会精神,认真落实中国工会十七大、广东工会十四大确定的目标任务,推进粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区,在市委和省总工会的坚强领导下,聚焦工会改革全面深化、职工队伍全面发展、工会组织和工会工作全面覆盖,强化思想政治引领,拓展建功立业平台,增强维权服务实效,激发基层动力活力,团结动员全市职工为广州加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”,加快建设具有独特魅力和发展活力的国际大都市,在全省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”中勇当排头兵不懈奋斗。

(一)强化责任担当意识,持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想在广州工会落地生根

切实提高政治站位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,贯彻落实习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的重要讲话精神,以主题教育为新起点持续推动党员干部不忘初心牢记使命。充分运用党的理论创新、实践创新、制度创新成果统领广州工会工作全局,推动习近平新时代中国特色社会主义思想落实到工会各项工作中,落实到广大职工群众中。加强与深圳工会在粤港澳大湾区产业工人队伍改革建设、构建和谐劳动关系等方面的交流与合作互动,以实际行动支持深圳先行示范区建设。找准工会组织在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中,特别是在坚持和完善党的领导制度、社会主义基本经济制度、社会主义先进文化制度、人民当家作主制度、民生保障制度、社会治理制度等方面的着力点和落脚点,探索构建科学完备、务实管用的工会工作制度体系,不断深化广州实践,创造广州经验,把工会制度优势转化为推动广州经济社会发展的能力和水平。

深化职工思想政治引领。将职工文化建设融入广州新时代文化强市建设,健全群众性精神文明创建活动机制,创新推进劳模工匠进校园、红色文化讲堂宣讲、“寻找最美职工”等系列活动,推动理想信念教育常态化、制度化。加强新媒体内容建设,办出“工”字特色,以出新出彩的新媒体产品讲好新时代的广州工人、工厂、工会故事。促进工会工作和新媒体融合发展,增强“引关圈粉”能力,打造广州工会融媒体矩阵。发挥工会报刊、新媒体、工人文化宫等宣传阵地作用,瞄准职工需求实现分众化、差异化、智能化精准推送,推动舆情引导、阵地管理等制度落实,增强工会意识形态工作主动性。对我党建党初期在广州开展工人运动的史料、旧址进行梳理和修缮,为加强对职工群众的革命传统和爱国主义教育提供重要阵地。

加强工会系统党的建设。把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈,构建理论学习中心组、机关学习讲坛、党支部学习研讨、青年理论学习小组、党员自学等“五学联动”体系。抓实抓细抓深主题教育整改和巡察整改工作,健全对标对表、常态化“回头看”、工作闭环反馈、督察监督等管根本、利长远、重实效的制度机制。认真贯彻民主集中制,坚持“三重一大”事项集体研究决定,聚焦工会财务、资产、人事等重点领域扎紧制度笼子,严防黑洞、堵住漏洞。扎实开展工会系统党支部规范化、标准化建设,把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员,锻造坚强有力的基层党组织。

(二)大力建设高素质产业工人大军,不断激发广大职工的劳动热情和创造活力

持续深入推进产业工人队伍建设改革。贯彻落实《广州市产业工人队伍建设改革实施方案》及任务分工,紧紧围绕人才强市目标,通过党委听取工会工作汇报、政府与工会联席会议等机制,巩固党委统一领导,政府有关部门各司其职,工会、行业协会、企业代表组织充分发挥作用的工作格局。建立健全产业工人发展的工作机制,提升产业工人技能水平,探索建立产业工人队伍状况评价指标体系,统筹推动改革向纵深发展、向基层延伸。建设一流技能人才队伍,培养更多能在生产一线发挥标杆作用的“广州工匠”,为广州经济发展提供人力资源保障。

弘扬劳模精神,关爱劳模发展。做好2020年全国和省劳动模范、先进集体推荐评选工作,推进区级劳模的评选工作全面开展。结合“五一”国际劳动节活动大力宣传劳模先进事迹,以劳模的崇高思想、优秀品质激励广大职工在我市创新驱动和改革发展中发挥工人阶级主力军作用。积极为劳动模范、大国工匠发挥作用搭建平台、提供舞台,进一步完善关爱劳模的长效机制,组织开展好劳模疗休养、体检、困难帮扶和节日慰问等活动。

深化职工素质建设工程。按照职工的“生物钟”开展学历、技能和基本素质培训活动,做优做强职工求学圆梦“广州模式”。倾力打造职工素质建设的响亮品牌,优化提升职工教育网服务中心和大数据中心、“求学圆梦行动”服务站,办好广州职工大学堂、职工微课堂和流动课堂,推进工友和谐家园和职工书屋建设。围绕粤港澳大湾区建设、穗港澳合作、珠三角区域合作,着眼于服务“一带一路”倡议和企业“走出去”发展战略,携手香港工联会和澳门工联总会共同打造港澳青年和职工创新创业基地、粤港澳大湾区工匠学院,推进与国际城市工会及大湾区工会在职业教育,职工技术,青年、文化、国情等多层次、宽领域的交流合作。
将劳动竞赛引向更深入更广泛。推进新白云国际机场第二高速公路、市轨道交通十八和二十二号线项目重点工程劳动竞赛。依托行业协会和行业工会联合会、社会组织,鼓励龙头企业牵头,重点在先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业和转型升级的传统产业中开展劳动和技能竞赛。围绕三大攻坚战、乡村振兴、环境整治、垃圾分类等,广泛吸引非公企业和“八大员”群体参与,扩大“羊城工匠杯”劳动竞赛覆盖面,以实际行动促进“四个出新出彩”。紧紧围绕强化粤港澳大湾区区域发展核心引擎功能,推动大湾区内行业技能交流,探索开展“一带一路”工匠技能交流活动。

大力推动创业创新。弘扬科学精神和工匠精神,探索建立劳模工匠技术创新联盟,加大劳模工匠人才创新工作室、女职工创新工作室创建力度,在政策上支持企业做好创新工作室的培育和孵化工作。深入开展“五小”等群众性经济技术创新活动,促进活动成果推广和转化,并使活动从国有企业向非公企业、机关事业单位扩展,从生产领域向管理、服务等领域延伸。助推实施乡村振兴战略,引领回乡农民工围绕发展现代高效农业、绿色农业、智慧农业创新创业。将职工群众创新、创业的磅礴力量汇聚起来,推进经济建设高质量发展的大进步。

(三)做好做实维权维稳工作,努力营造共建共治共享社会治理新格局

进一步发挥源头参与作用。开展职工权益保障专题研究,积极参与涉及职工就业、教育、医疗、社保、住房等民生问题的政策决策。做好行业工资水平、最低工资标准等专题调研,为建立行业工资标准和我市调整最低生活保障标准、提高最低工资水平等决策提供数据支撑。健全劳动关系协商协调机制,推动贯彻实施《广州市实施〈中华人民共和国工会法〉办法》等事关职工利益和工会工作的法律法规,充分履行“谁服务谁普法”职责,叫响“尊法守法·携手筑梦”等法治宣传品牌。

坚决维护劳动领域政治安全。健全劳动关系风险监测、分析、预防和处置机制,排查劳动领域的苗头性、倾向性问题,加强劳动关系舆情核处、问题研究和协调联动,持之以恒抓好防抵渗透工作。增强各级工会对劳动领域风险点的政治敏锐性和鉴别力,完善更有效的预防应对措施,更好地配合党委和政府妥善处置职工群体性事件,打造高品质的平安广州。加强和创新基层社会治理,参与做好防范化解劳动领域重大风险工作,坚决守好国家政治安全“南大门”。

做好劳动争议调解和工会法律服务工作。以工会推动为轴、多方联动为支撑点,完善多元预防化解劳资纠纷格局,梯次推进市区、镇(街)、行业、企业劳动争议调解工作,做强广州三方联调、诉调对接品牌。建设工会法律服务线上、线下双平台,发挥工会律师团队和法律援助制度优势,优化法律服务站点功能,形成集聚效应,促进工会法律服务工作社会化、法治化、智能化、专业化水平明显提升,为广州推进市域社会治理现代化创造更多鲜活经验。

充分发挥集体协商与民主管理机制作用。完善劳动关系三方协调机制。建立和完善以职工参与率、知晓率、满意率和企业认可率为导向的集体协商质效评估体系,指导企业建立多形式、多层级沟通协商机制。组织全市集体协商竞赛选拔活动,进一步加强集体协商人才队伍建设,营造社会各界关心集体协商工作的良好氛围。推动健全充满活力的基层群众自治制度,健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,制定关于进一步加强民主管理工作的指导意见,总结和推广区域性职代会建设经验,推动企业民主管理工作上新水平。

(四)竭诚服务职工群众,不断满足职工群众对美好生活的向往

大力推进服务平台建设。加强工会职工服务中心(站点)建设,推动镇(街)、村(社区)、工业园区建立职工服务站,有条件的企业建立职工服务点,全面建设面向全体职工会员,提供困难帮扶、法律援助、文体健康、职业发展、亲情关爱、节日喜庆、心理咨询、环境生活等多样化服务的工会职工服务平台。做好职工服务中心(站点)评估工作,推动工会服务中心(站点)向规范化、标准化发展,服务范围向在穗务工人员、民营企业倾斜,在争取全覆盖的基础上,重点关爱保洁员、快递小哥、公交出租车司机等群体。

更全面更精准做实各项帮扶项目。扎实做好送温暖、困难救助、金秋助学、女工关爱系列活动等工会帮扶品牌项目,将温暖送到困难职工、困难劳模、“八大员”等群体的心坎上。围绕国家脱贫攻坚战略,推动将城市困难职工解困脱困工作纳入全市脱贫攻坚大局,争取财政加大资金投入、扩大帮扶范围、提高救助标准,及时做好因各种原因返贫致困职工的帮扶救助,建立解决城市贫困长效机制,确保2020年困难职工同步迈入小康社会。做好贵州黔南、毕节对口帮扶及连州市龙坪镇石桥村精准扶贫工作。

深入推进工会普惠性服务。构建职工健康服务体系,探索推进“健康企业”建设,提升一线职工免费体检等普惠活动效果。深化文化惠民工程,组织开展职工合唱节、职工书画家挥毫、艺术展览等系列文化活动,举办职工喜闻乐见的体育比赛,持续开展向基层送演出以及向职工送电影、精神文化产品、健身券活动,支持基层推进服务职工体育设施建设。培育和扶持企业职工社团为职工服务,引导和推动基层工会、工联会开展职工服务创投活动。

发挥工会在实现稳就业目标中的积极作用。贯彻国家、省关于“六稳”工作的决策部署,积极广泛开展稳就业各项政策措施的宣传,推动企业规范提取和使用职工教育经费开展职工在岗培训,建立健全性别平等制度,解决好就业性别歧视问题。贯彻落实“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”羊城行动计划,深化工会就业创业服务,推动就业援助和稳岗补贴政策精准落实。主动参与做好供给侧结构性改革中职工转岗安置、再就业培训、劳动关系处置、社会保障接续等工作,促进职工就业能力和就业质量双提升。

(五)健全和规范工会组织体系,不断提升工会组织凝聚力战斗力

有效扩大工会组织覆盖面。加强与相关职能部门的协调配合,推动全市建立“两新”组织党工委的行业成立律师、会计师、互联网、社工组织等十大行业工联会,加强工作力量配备,有效督促劳务派遣企业组建工会,探索建立重点未建会企业备忘录通报制度,推动召开全市党建带工建工作座谈会,实现全市“两新”组织工会建设新突破。推进区域性工会联合会建设,巩固百人以上企业建会成效,逐步推进25人以上企业和已缴纳工会经费筹备金企业建会。探索“三新”领域企业建会和从业人员入会工作新模式,最大限度把平台经济、共享经济中的新业态群体吸引过来、组织起来、稳固下来。

完善工会组织体系。建立健全产业工会,进一步健全镇(街)—村(社区)—企业小三级工会组织体系,把镇(街)工会建设摆在更加突出的位置,加强统筹谋划,规范组织形式,落实工作制度,搞好协同配合,扩大组织覆盖,推动镇(街)总工会增设兼职副主席,着力突破镇(街)工会建设瓶颈,解决“缺人办事”“缺钱办事”“缺活动阵地”等问题,提高镇(街)工会建设质量。

着力提升基层工会规范化建设水平。实施基层工会规范化建设工程,巩固和加强国有企事业单位工会工作,制定加强非公企业工会规范化建设的指导意见。从加强规范化建设、深化会员评家等方面入手,全面提升新时代职工之家建设质量,抓好“三个一批”“羊城工会E家”等基层工会示范点建设,以点带面提升全市基层工会规范化建设水平。探索对村(社区)、开发区(工业园区)、区级以上行业工会、非公企业工会(工联会)主席实行工作津贴激励制度,进一步激发基层工会干部工作积极性。创新实施国有企业与非公企业结对共建机制,促进国有企业与非公企业工会组织制度共建、资源共享、优势互补。

(六)深化工会改革创新,充分发挥工会在推进国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用。

以更大力度、更实举措深化工会改革。健全联系广泛、服务群众的工会工作体系,优化全市工会的组织体制、运行机制、管理模式和工作方式,全面建立以职工满意度为导向的工作评价机制,增强区、镇(街)、产业(行业)、村(社区)工会改革的系统性、整体性、协同性,进一步增强政治性、先进性、群众性。落实省总工会推广运用“粤工惠”平台工作部署,推行工会会员“实名认证+管理”,探索网上建会入会、会员会费网上缴纳管理、实名参与线上工会服务。继续优化工会经费支出结构,压减行政性支出,加大基层工会经费保障,加强经费使用管理监督指导,提高经审管理工作规范化水平。

加强工会干部队伍建设。巩固机关与基层单位工会干部双向交流挂职机制,加强市总工会直属企事业单位领导班子配备和高素质专业化人才引进工作。协助直管工会同级党委继续抓好领导班子配备和管理。探索推进区域性、行业性工联会主席职业化,规范推进社会化工会工作者队伍建设,完善招聘使用、薪酬管理、考核教育、职业发展等机制。健全工会干部系统化培训机制,加强工会干部教育培训工作。

提升工会资产监管及服务效能。完善工会资产管理、建设项目管理工作制度,加强企事业单位内控管理,全面落实事业单位分类改革工作。推动区工人文化宫规划建设纳入公共文化服务体系,充分保障投入实施“服务阵地微改造”,推进市二宫整体改造等重点项目,促进工会企事业单位加快职能转变、提高服务职工的能力和水平。建立系统企事业单位财务集中管控平台,实现数据上下级共享交换,资金全链条监控。引导各级工会对闲置或已转作他用的工会服务阵地进行清理整顿,盘活现有无形资产、存量资产和闲置资产,让全市职工服务阵地用起来、活起来。

各位代表、同志们,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路,在市委和省总工会的坚强领导下,忠诚党的事业,勇于担当作为,为全力推动粤港澳大湾区建设、奋力实现广州老城市新活力、“四个出新出彩”,加快建设具有独特魅力和发展活力的国际大都市,在全省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”中勇当排头兵作出新的更大贡献!

 

 

名词解释:

1.“四个出新出彩”:广州要在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩。

2.“四个意识”:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

3.“四个自信”:道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

4.“两个维护”:坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

5.“求学圆梦”:教育部、中华全国总工会联合实施的农民工学历与能力提升行动计划。

6.“广州模式”:广州市总工会坚持建设知识型、技能型、创新型劳动者大军的目标,积极构建思想政治素质、学历教育、技能培训和综合素质“四位一体”教育培训体系,建设线上线下两个教育平台,新时代红色文化讲习所(第一次全国劳动大会旧址)、广州职工大学堂(含职工微学堂)、广州职工教育网、职工书屋(电子书屋)、工友和谐家园五大教育载体,形成了三级工会联动、学历技能素质同步提升的多层次、网络化、普惠性的职工教育模式。

7.“五小”活动:小发明、小创造、小革新、小设计、小建议。

8.“三个一批”建设:建设一批社区(村)、园区工会联合会,建设一批职业化工会工作者,建设一批“会、站、家”一体化的职工之家。

9.羊城工会E家:贯彻落实习近平总书记关于加强基层工会建设“三个着力”重要指示精神,立足高标准、高定位,以现代商业楼宇、商贸中心、工业园区(开发区)工联会为依托,创新“实体工会+智慧工会”新举措,倾力打造集工会组建、服务职工、维护权益等功能于一体的工会工作“综合体”,是新时代广州工会探索工会基层组织建设的创新实践。

10.“三新”领域:指新技术、新业态、新模式领域。

11.“双区驱动”:建设粤港澳大湾区和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区。

12.“双核联动、比翼双飞”:省委、省政府全力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区和广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”。

13.“1+1+9”工作部署:第一个“1”是指坚定不移加强党的领导和党的建设;第二个“1”是指以新担当新作为不断把改革开放推向深入;“9”是指9个方面重点工作:一是举全省之力推进粤港澳大湾区建设,二是加快建设科技创新强省,三是扎实推进高质量发展,四是加快建设现代化经济体系,五是坚决打好三大攻坚战,六是实施乡村振兴战略,七是构建“一核一带一区”区域发展新格局,八是加快文化强省建设,九是营造共建共治共享社会治理格局。

14.“1+1+4”工作举措:第一个“1”指加强党的领导和党的建设,是实现老城市新活力的根本政治保证;第二个“1”指深化改革开放,是实现老城市新活力的根本路径和关键一招;这里的“4”具体包括在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩。

15.“五个坚决”:配合党委和政府妥善处置职工群体性事件,坚决防止敌对势力借所谓“维权”插手煽动、渗透破坏,坚决防止和打击“独立工会”“民间工会”,坚决维护职工队伍和工会组织的团结统一,坚决维护企业和社会大局和谐稳定,坚决捍卫中国共产党领导和我国社会主义制度。

16.“四个走在全国前列”:在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。

17.“两个重要窗口”:广东既是向世界展示我国改革开放成就的重要窗口,也是国际社会观察我国改革开放的重要窗口。

18.“八大员”群体:货车司机、快递员、护工护理员、家政服务员、商场信息员、网约送餐员、房产中介员、保安员等八大群体。

19.职工服务“创投活动”:资助有创意、有想法的职工社团和基层工会,自下而上地为职工、基层工会提供更加多元化、个性化的服务。

 


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